市发改委等6个市政府部门关于进一步纠正形式主义、官僚主义的工作措施(一)

来源:闽西新闻网2018-10-10 09:38 字号:

在2018年9月12日市政府党组(扩大)会议上,市发改委、经信委、教育局、财政局、住建局、城乡规划局6个市政府部门提出了进一步纠正形式主义、官僚主义的工作措施。现统一在《闽西日报》刊登,接受群众公开监督。

一、市发改委关于进一步纠正形式主义、官僚主义的工作措施

1. 深化“放管服”改革。按照能放则放的原则,进一步下放项目审批核准、备案权限,并做好下放事项的规范工作。及时修改完善办事指南和网上办事规程,力争年底实现网上审批率达100%,努力做到一趟不用跑。

2. 积极争取政策支持。加大原中央苏区政策跟踪对接力度,转化政策成果。扎实做好项目储备,认真核实项目申报前期工作,全力争取中央及省级预算内投资补助资金、以工代赈省级财政配套资金等各类上级补助资金,补齐民生短板,推进我市社会事业发展。

3. 强化项目跟踪服务。突出抓好“重中之重”项目,落实“每月一通报、每季一排名、年终总考评”工作机制,力促项目尽快落地开工、建成投产、达产增效。开发e乐虎国际app重大项目服务手机APP客户端,形成项目推进随时收集、随即分办、快速领办、及时处置、迅速反馈的联动联办协调处置机制,实现项目推动可视化、动态化、共享化,打通服务项目“最后一公里”。

4. 提升营商环境。简化项目申报流程,实行规划代立项,缩短10个工作日的办事时限。简化道路项目专家评审环节,减少20个工作日的评审时限。推行可研挂网招标模式,节省30个工作日的报批时限。探索取消部分审批项目的社会稳定风险评估,加快申报效率。

5. 加强干部监督管理。建立健全转作风、促落实的长效机制,强化压力传导,压紧压实工作责任,严格监督执纪问责,用实实在在的行动实现新时代新担当新作为。

二、市经信委关于进一步纠正形式主义、官僚主义的工作措施

1. 开展企业挂钩帮扶活动。建立委领导挂钩帮扶“双培育”重点龙头企业和成长型中小微工业企业机制,每季度深入企业开展帮扶活动,了解企业生产经营情况,收集企业反映的困难问题,并建立工作台账,定期分析汇总和分解落实,办理情况及时向企业反馈,确保企业诉求事事有回应、件件有着落。

2. 提高惠企政策的科学性、可操作性。坚持政策支持与企业贡献对等,发挥高质量发展导向作用,起草出台政策时广泛征求意见,充分听取企业家的建议,使政策更接地气。政策文件公布后的5个工作日内,在政府门户网站、“e乐虎国际app”等平台进行解读,确保全市规上工业企业政策宣传覆盖面100%。及时制定政策实施细则,简化企业申报奖补资金的程序和材料,证明材料能免则免、能简则简。实行分批申报、分批兑现,提高资金使用效益。

3. 深化“放管服”改革。践行“马上就办,办就办好”,市经信委所有行政审批服务事项授权经信审批窗口办理,实现“最多跑一趟”或“一趟不用跑”。简化审批流程,压缩审批时限至法定时限的40%以内,提高办事效率,方便企业、群众办事。

4. 坚决遏制文山会海。严格执行市委、市政府关于精简文件、会议的有关规定,严把发文、会议审核关,严格文号管理和会议规模,进一步精简会议、文件和简报的数量和范围,2018年发文数量比上年度精简20%以上,提高办文办会质量。

三、市教育局关于进一步纠正形式主义、官僚主义的工作措施

1. 改进文风会风。强化发文必要性审查,提倡“短实新”文风。增强会议的目的性、计划性、实效性,严格会议审批制度,严格控制参会人员规模,提倡开短会,提高会议效率。

2. 减轻学校负担。严格控制涉及学校的检查评估项目,加强审查把关,除涉及安全等重大事项外,其他检查项目原则上采取综合检查进行。加强检查评估结果运用。

3. 服务基层群众。坚持以人民为中心的发展思想,以师为本、以生为本,聚焦教与学,增强服务意识、服务本领;坚持走群众路线,完善局领导挂钩联系县、校制度和教研员、督学联系学校制度,深入学校基层,深入教学一线,加强基层工作指导,以问题为导向,及时发现问题、研究解决问题。真心实意、依法依规做好来电来信来访、咨询投诉件办理工作。

4. 完善制度建设。建立健全执行政策、重点工作、中心工作向上请示报告制度、部门会商制度、交办督办制度、限时办结制度等,实行销号式管理,保质保量完成工作任务。

5. 建立奖惩机制。强化工作过程、目标管理,建立健全机关内部二级绩效管理制度,推动正向激励和逆向惩戒常态化,激发工作积极性和创造性;坚持以群众评价为依据,以实际效果为导向,整肃懒政怠政行为。

四、市财政局关于进一步纠正形式主义、官僚主义的工作措施

1. 着力解决思想认识不到位问题。认真学习习近平总书记关于查摆和纠正形式主义、官僚主义问题的重要指示精神,充分做好打“持久战”和“攻坚战”的准备,持之以恒加强作风建设,勇于刀刃向内、自我革命,集中优势火力,突出“靶向”治疗,消灭“顽固歪风”。

2. 着力解决资金供需矛盾突出问题。紧盯全市发展大局,对标“大督查大落实”工作要求,加大财源培植力度,深化财政“放管服”改革,优化支出结构,提升资金使用效率,多渠道筹措资金,发挥财政资金的杠杆撬动作用,全力支持打好“三大战役”,实施 “双培育”行动计划,保障重点项目建设和民生事业发展。

3. 着力解决向上争取项目资金积极性不高问题。提高思想认识,认真梳理国家、省、市出台的促投资、稳增长等相关政策项目,摸清资金分配情况,提出精准对接方案。进一步压实主体责任,定任务、定目标,具体到岗到人,每位局领导每年最少两次主动带队前往中央或省级对接。

4. 着力解决扶贫资金管理、涉农资金整合、实施乡村振兴战略落实不够到位问题。坚持问题导向,全面加强各级各类扶贫资金管理,着力解决脱贫攻坚工作中出现的新情况、新问题。理顺涉农资金管理体系,创新管理机制,切实提升支农政策效果和资金使用效益。领会吃透“乡村振兴十条措施”政策精神,结合财政工作实际,加快突破乡村振兴中的主要矛盾和问题,激发农业农村发展新活力。

5. 着力解决财政评审效率不高问题。落实好新修订《乐虎国际app市财政投资评审管理暂行办法》,下放小额投资项目评审权。积极搭建业主、中介、评审中心三方沟通平台,提升问题解决实效。择优增补委外名录库,拓宽业主选择渠道。

6. 着力解决扶贫项目资金多头检查问题。加强内部科室协同,建立联合检查机制,做到不缺位、不重复,互通情况,结果共享。创新检查方法,充分利用“扶贫资金在线监管系统”,带着问题有针对性检查。按照权责统一原则,对中央、省级扶贫资金,除上级统一要求外,市级不单独开展检查。

五、市住建局关于进一步纠正形式主义、官僚主义的工作措施

1. 纠正和杜绝“文山会海”,不断改进机关工作作风。制定整治“文山会海”二十条规定贯彻意见,严把发文审核第一关,提高办文质量。进一步完善挂钩联系县(市、区)住建部门和项目工作等制度,多从有利于住建事业发展,有利于方便群众和企业的角度想办法,出实招,少说不行,多想怎么才行。

2. 着力提升城市建设和管理能力。以“大督查、大落实”为抓手,着力解决人民群众关注的痛点、堵点问题,补好民生基础设施短板,重点推进城市道路、公园绿道、停车场、城市供水等一批民生项目的建设。进一步完善城市管理应急和“e乐虎国际app”投诉处理反馈机制,强化市政维护、公园、环卫、建筑工地精细化管理。

3. 规范完善房地产行业管理。加大对房地产市场违法违规行为的查处力度,加强对房地产开发企业和房地产中介机构的管理。不断完善预售资金监管制度,保障商品房交易双方的合法权益,确保预售资金安全,着力解决“烂尾楼”问题。

4. 进一步规范建筑市场管理。加强招投标中介和评委管理,加强招投标标书审查,加强围标串标和恶意投诉行为查处,加强部门联动,着力解决工程招投标投诉多、效率低问题。

5. 切实提升住房保障和房屋征收管理工作水平。坚持依法征迁、阳光征迁、公平征迁,改进监管方式,强化动态跟踪。迎难而上、主动作为,提质增效解决历史遗留问题,严格执行奖惩考核。

6. 坚持依法行政,简化行政审批。坚持用法治观念规范住建工作,严格依法行政,规范行政执法。进一步深化“放管服”改革力度,简化审批环节,优化审批流程,提高审批效率。

六、市城乡规划局关于进一步纠正形式主义、官僚主义的工作措施

1. 进一步提高业务审批效能。加强监督各科室(单位)职责,落实完善业务办理流程、细化规定业务办理各环节时限要求,着力解决业务办理“推、绕、拖”的问题。

2. 加强各类规划成果的运用。对已完成的各类规划成果及时将其成果纳入单元控规,对单元控规进行动态维护,保障各类专项规划项目落地。对已编制完成的专项规划进行评估,强化规划的指导性,确需完善的及时完善,对不适应发展要求的及时启动规划修编。

3. 提升规划编制质量水平。坚持以人民为中心的规划工作理念,把人民群众对美好生活的向往作为规划工作奋斗目标,坚定不移贯彻新发展理念。改变编制地块控规的老方式、老办法,提高地块规划审查标准,重要节点出让地块规划编制提高至修建性详细规划深度。进一步加强规划干部队伍建设,提高规划编制创新研究水平。大力提升规划管理过程的现代化信息技术运用程度,加快推进“多规合一”信息平台的运用。做好阳光规划,进一步提升规划编制过程的群众参与度,增加编制前征求意见环节,群众意见吸收采纳情况及时向社会公开。

4. 改进调查研究工作。制定调查研究工作的年度计划,编制每个调查研究事项的工作方案,形成调查研究的成果资料。规划编制人员必须到现场踏勘且强化责任落实,避免踏勘走马观花,出现新的形式主义。要求对地形、地貌、古树名木、文物等现状进行全面了解,将现场拍照内容形成规划现状一张图。落实好责任规划师制度,责任规划师要主动到规划地块所在社区、街道进行走访了解,并对其所规划项目周边的商业、居住、交通现状、学校、医院、社区用房等设施进行了解,缺什么补什么,逐步补齐民生短板。

 

[责任编辑:周千炜]

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